龙炎的不同，在于刘铮完全不需要去维护皇权，用皇权去统治人民。
说白了。
不列颠，以及上辈子的倭国，他们之所以保留皇帝，是因为统治阶级的需要。他们需要皇帝的存在，帮助他们稳定国内的情绪。
但龙炎需要吗？
刘铮认为，需求不大。
龙炎的改革，是循序渐进的。
龙炎的统治，更多在于君臣父子的观念。也就是说，没有了父亲，自己就是父亲。非要一个皇权干什么？
没有皇权，但有国家的行政机关，有议会。
照样可以正常运行。
但刘铮暂时还没下决定，当他回到家之后，谢婵已经扑了过来，甜甜一笑：“怎么样了？有决定了吗？”
刘铮看了谢婵一眼，有点不对啊，今日这谢婵有点过分热情了。
又是泡茶，又是捏肩的。
他呵呵一笑：“怎么了，这是有人从你这里来打探情报了，还是来给被人吹风了？”
谢婵心事被揭穿，瞪了刘铮一眼：“怎么了？我帮一个弟弟求个情都不行了？”
刘铮苦笑道：“你从小都长在西域的，这怎么一段时间不见，好弟弟都有了？”
谢婵白了他一眼，美滋滋道：“那是，谁让人家的人缘好呢？哎呀跟你说正事儿呢，这幽州……”
刘铮淡淡道：“谁都不给！”
谢婵一愣：“什么？”
刘铮点点头：“幽州，不仅不会给别人，还会成为一个试点城市。”
“试点城市？”
谢婵一脸懵逼。
自家夫君这想法，确实有点太多了一些。
城市改革。
这其实是刘铮一直都想做的事情。这对龙炎来说，绝对是一件大事。几千年龙炎皇朝的封建统治，使得整个龙炎的城市规划，存在着太多不合理。刘铮这几年，一直在关注这件事情。
就龙炎城市的格局方面来说，有着两个发展阶段。前一阶段，是“里坊制”时期，到现在的“厢坊制”。按道理来说，厢坊制已经算是比较先进的了。厢坊制这种制度下，居民区和工商业区，不会再有区别。凡是向街的地方都可以开设商店。
但不管城市格局如何进步，在封建皇朝的影响下，还是有所缺陷的。
封建社会时期的城市居住群体，大致可以分为皇族、权贵、官吏、工商，一般城市居民，以及侨民等几种。所以尽管龙炎是厢坊制，但实际上，那种僵化严厉的社会生活分割状态，还是存在并且很是突出的。
这种奇葩的城市布局，很大程度上，限制了龙炎社会的发展。
这样划区域居住的方式，在感官视觉，以及文化商业交流上，形成了很大的阻碍。
在刘铮看来，一座城市，就是一个偌大的机器。
拉动内需，经济发展，商业交流，应该是一个可以自给自足的存在。
那么，就应该让每座城市，变得更加活跃起来，开放起来。
至少，在刘铮的设想中，不管什么皇族，权贵，在居住方面，都不应该出现太多的特权。因为你不得不承认，这些人，是一个城市的消费主力军。说白了，刘铮现在想要每个城市，都出现街市，真正意义上的街市。要让每个居民区，都和商业区交叉存在，逐渐连成一片。大街小巷的交通网也开始形成。
这才是真正的厢坊制。
在华夏文明中，最典型的厢坊制代表作，便是《清明上河图》，这幅画描绘的便是当时厢坊制的巅峰，所有人都并非在一个封闭的市场里，并且出现了各个阶级，不同职业，各种居民融合在一起的繁华景象。
在孟元老的《东京梦华录》中，同样也有体现。
但。
刘铮想要的，不仅仅是厢坊制。
他想要的，是更先进的，社区制！
没错。
先不拿幽州举例。
就如今凉州的发展，已经需要面临这样的问题。随着凉州社会的经济迅猛发展，经济已经从粗放向开放集约发展。并且城市流动人口，开始急速膨胀，越来越多的“社会人”充斥在城市之中。
职业方面，更已经不在像之前那样划分明确，农民也可以做生意，商人也可以搞工坊……
社会工商活动，越来越开放，这对城市的管理提出了新的要求，增加了很多难度。而厢坊制中的“厢”这个基层管理机构，已经完全不能满足，如今凉州的城市管理了。
必须要有一种更先进，更精准的基层管理机构。
那就是社区！
居委会！
那就是将事情简单化，以街道为中心，以居委会为依托。彻彻底底，以居住区域划分，以居住区域服务民众，以居住区域来管理城市。
这个想法，刘铮早就有了。
只是一直忙于其他政务，所以才没有提出来。
而且在龙炎，是有一个惯例的，一个城市，那都是王爷们的封地，并不是说，你想改革就能改革的。所以之前，刘铮是打算直接从凉州开始试点。
但这一次的幽州，成了一次大好的机会。
“是的，谁都不给！”
刘铮哈哈大笑。
翌日。
议会上，人们又在争吵幽州的归属。
刘铮终于缓缓站了起来。
全场看到老大终于要说话了，跟着鸦雀无声，所有人的眼神，都投向了刘铮。
秦王谢照，和朱振，也是对视一眼。
根据他们对刘铮的了解，这个家伙，又要来大的了。
果然。
刘铮环视一圈，呵呵笑道：“幽州归属，诸位同僚已经讨论些许时日了。我也都听在耳里，大家的诉求，都没有任何问题。只是……”
这个“只是”出来，全场就是一阵骚动。
刘铮不管他们，继续说道：“幽州反叛，此事在短短的时间里，发生了几次，来回反复，反复横跳，给我们国家，造成了很不好的影响啊。”
“就是！”
“刘大人，所以我们才更应该，派一个忠心的王爷过去！”
“是啊，如今幽州内部混乱，大人要早做决断！”
“哼，派个王爷去就好使了？我觉得还不如派一个靠谱的刺史过去！”
“没错！”
两方的人，又吵了起来。
刘铮微微一笑：“谁都不去。”
“什么？”
全场登时一惊。