一月二十四日，江淮一带下了一场冰雨。
之前的一段时间中国各大报纸都在刊登青岛战争和国民大会的消息，而这两件重大的事件俨然成为这个冬天最热门的话题。南京『政府』放出了消息，哪怕公务员取消今年的传统佳节春节，也必须先召开国民大会。
民间众说纷纭，在谈完了青岛战争之后就是议论国民大会，虽然很多人对国民大会仍然感到陌生，唯一的认知就是大总统会从国民大会中诞生，不过大家都觉得这是明摆不过的事。除了现任大执政官的吴绍霆，还有谁有资格出任大总统？吴绍霆不仅维护了国家主权，打败了侵略者，在他所代表的国民共进会政党还提出了许多利国利民的政策，这才是中华民国真正需要的领袖。
然而从这天开始，南京发行量最大的《民国时报》突然刊登出青岛战争时的日军暴行。头版是一篇英国记者亲笔撰写半个月前在烟台民政署的亲身经历，详细的描述了日本士兵向平民开枪、投掷手榴弹，还着重描写了民政属官员向日军抗议时遭到劈砍的情况。随同这篇文章还有几张黑白照片，包括战后现场勘察，遇难者尸首，以及民政属官员被砍断双手双脚的尸体。
虽然一些有文化的人都知道《民国时报》是由南京『政府』新闻部幕后控制，可是外国记者的描述以及眼见为实的照片，只要是看一眼就知道这是一次事实报告。【】1908大军阀843
就这样，仇日的情绪突然之间再次爆发，甚至连冰雨的天气都无法阻挡这股怒火的燃烧。无论是政治场上的人物，还是文化界的名士，又或者是还在学校的学生，所有人都不能容忍日本在中国犯下的罪行，尤其还是以战胜国身份面对战败国！
学生们最先有所行动，他们冒着冰冷的冻雨奔走在大街小巷上，通过义演话剧、发宣传单、组织聚会游行等活动，把日本士兵在山东所犯下的暴行一一的揭『露』出来。当然，其中难免会参杂着个人情绪，多多少少不能避免夸大其实的情况。学校在一夜之间就编排了好了话剧，直接把舞台搭建在南京使馆区外围的一处小广场，闻讯围观者直接把使馆区的外围街道堵塞了起来。至于学生的聚会、游行、演说等等，都是在使馆区周边，不仅有中国人围观，还有许多洋人好奇的撑着雨伞凑过来观看。
冻雨淅淅沥沥的下着，可是丝毫阻挡不了学生们的愤慨之情。
“严惩战争凶手，严惩日本人不顾人道主义的罪行！”
“小小的倭寇犯我国疆已经无法容忍，如今这些倭寇还在我们国土上肆意制造暴行，真是是可忍孰不可忍！”
“同胞们，同胞们！你们都要觉醒呀，我们中华民国在英明神武的吴绍霆大执政官领导下，已经不再是昔日弱小的国家。日本人是战败国，他们在战争期间所犯下的暴行，做为中国人我们应该理直气壮要一个交代！不，不止是要一个交代，是要他们双倍奉还！”
“卑鄙可恶的小日本，从今天开始，大家谁都不要再购买日本货物了！”
“对，抵制日货！”
每一声的嘶吼都是充满爆发式的感**彩，而周围围观的中国老百姓也都跟着振奋的响应起来。虽然这里仅仅只是使馆区的外围，可是好几场的示威抗议活动，在冥冥之中已经形成了一种共鸣，中国人愤怒的声音早已是笼罩在所有使馆的上空。
日本公使馆和英国公使馆联名向南京总统府发去通知，以使馆区安全为理由，要求南京方面立刻疏散外围的示威抗议群体。南京总统府接到消息之后，只是出于外交礼仪客气了一番，然后还是照例把任务下派到地方警察局。
地方警察局从总统府秘书处得到了一些暗示，于是不慌不忙的先派了两个骑警到现场去观察。骑警逛了一圈，发现所有示威抗议活动并没有直接进入使馆区，哪怕是造成了使馆区外围交通的拥堵，也没有触犯任何外交条例。到最后骑警连汇报都免了，直接也在一旁观看学生们的活动。
学生们的活动很快就带动了更剧烈的仇日情绪，而这股情绪就好像是传染病似的，从南京开始传播，飞快的就袭遍了大江南北。尤其是山东半岛的人民，他们是亲身经历了这场战争，再没有谁比他们更清楚日本人的恶行。山东本地的学生、学者、报刊工作人员甚至『政府』工作人员自发组织抗议活动，在莱阳、烟台、胶州甚至潍坊军事基地附近，把亲眼目睹或者亲身经历的事实用红字写在白布上，三、五个人一起举着白布，就是不声不响的站在那里。
到了一月二十六日，南京的冻雨非但没有因为中国人民仇日情绪的高涨而消弱，好像也是在抒发不满似的反而越下越大。清晨的时候冻雨里还夹杂着许多冰粒子，可是这样仍然无法阻止深入民族『性』的怒火。
晌午时分，南京总统府内，秘书处刚刚将国民大会召开的详细程序递交到吴绍霆的办公桌上，吴绍霆简单的看了一眼，并没有太过在意这些照本宣科的程序，之后继续处理北京大本营以及日本第二舰队军舰安置的文件。
国防部海军部虽然已经成立，不过暂时并没有任命海军部长。之前吴绍霆在北京与海军部的将领们会谈时，是全权将海军部交给海军来打理，而海军部内部当然不能不顾虑到吴绍霆的意思，因此决定在国民大会结束之后、正式大总统的选举尘埃落定，然后在决定第一任海军部部长的人选。
不过为了更有效率的处理海军事务，在去年十二月份时吴绍霆特意任命上海舰队司令程壁光担任大执政官海军副官，留在总统府这边处理一些总统府与海军部之间的往来事务。而上海舰队则由副司令高广征全权代理。
在海军部临时参谋长联席会议提出的俘虏第二舰队安置计划里，海军部打算重振“北洋舰队”，就以被俘的三艘日本战列舰和其他几艘大型巡洋舰为主力不敌，在天津至青岛海域铺设海军基地设施。至于『操』作大型舰船的海军人员，大可从现役舰队当中抽调有经验人员，或者聘请德国海军顾问到战舰上亲自教导实习人员。
“北洋舰队？”吴绍霆看着手里的报告，喃喃自语的叨念了一句。
“哦，是这样的，按照之前吴执政提出的海军计划草案，届时全中国海军编为三支海军番号，北洋舰队、长江舰队以及南洋舰队。这里的北洋舰队正式按照吴执政你的意思来办的。”坐在大总统办公桌对面的程壁光看着吴绍霆疑『惑』的样子，立刻出言解释道。【】1908大军阀843
“原来是这样。”吴绍霆缓缓的点了点头，这段时间自己忙得有些昏了头，把之前在北京说的话都忘记大半了，“我刚才看了一下新北洋舰队的训练情况，这比我预期的时间要长很多啊。程大人，你是海军前辈，对海军的建设以及北洋海域周边环境的预知都有经验。如果我们不能在短时间之内完成新北洋海军的组建，只怕一旦让日本海军恢复元气，他们很快就能采取报复行动。虽然这只是单方面的猜测，可仍然不能掉以轻心啊。”
“此事部里早有讨论过，所以才提出了在天津和青岛两处修建海军工事，一旦发生突发情况，舰队可以及时转移到胶州湾内停靠。利用青岛要塞的岸防炮再配合中德双方的海军力量，就算日本想要硬碰硬都很难。不仅如此，之所以在天津也开下海军基地，目的就是在告诉列强，我们中华民国有能力维护自己的海权，向他们宣布我们中华民国是真正崛起了。”程壁光表情肃穆的做出了这番解释。
“嗯……”吴绍霆陷入了一阵沉『吟』，他知道天津海域对中华民国的重大意义，自从庚子国难之后，天津做为国都的门户，早已成为列强军舰、油轮任意出入的公共海域，这意味着中国中央『政府』一直在列强的虎视眈眈之下。天津不仅沦为列强的租界，更是丧失了国都门户的尊严。在天津重新成立海军基地，加强对领海的统治权，哪怕只是象征意义，也是给国内国际一个郑重的宣告。
程壁光在等着吴绍霆的回答，刚开始他还很有信心，以吴绍霆这段时间的所作所为肯定会轻而易举答应下来，可是直到现在看着对方沉默好一会儿还不开口，不禁有些奇怪了。
缓缓吸了一口气，吴绍霆最终开口说道：“既然如此，那就按照海军部的意思去做吧，所有开支就算在国防部的预算里面，等国民大会结束之后我会尽力促成这些预算。”
程壁光心中很是奇怪：为什么吴执政的语气会是这样……？他忍不住问道：“吴执政，是不是有什么难处？”