年前，由于处理拜沙漠教的事情，铁山郡太守已经被罢官了。绥化郡太守李川调任铁山郡太守。这对李川也算是重用，毕竟从比较偏远的绥化郡调到了繁华的铁山郡。
由于还涉及造船厂划给大辽水师工业公司的事情，经济司主事沈婉也得到了通知，赶到了铁山郡。杨竞走的是水路，稍微慢一些，沈婉比杨竞还提前到的铁山郡。
去年的时候，杨竞就让内务府在铁山县外，海边的山上，建立了一座翠微宫，算是行宫吧。杨竞这次就是在翠微宫召见的水师提督赵大勇、铁山郡太守李川和经济司主事沈婉。
翠微宫建设在铁山县城外的山上，面朝大海。由于海边比较潮湿，杨竞并没有让内务府建设木制建筑，而是采取的石制建筑。翠微宫的主殿翠微殿面阔五间，墙壁都是石制的。打开翠微殿的后门，就是一个平台，平台下面就是悬崖、大海。
见群臣都到齐了，杨竞让兵部尚书宋武宣布了大辽水师的编制改革方案。
“陛下放心，臣定在一个月内，完成水师编制调整、换防等工作”水师提督赵大勇说道。
杨竞点点头，“大勇，水师衙门的筹备也得提上日程，具体部门设置，你和宋武再碰，这些工作，都要在一个月内完成。朕就一个要求，这个期间，海防不能出现问题”
杨竞是担心在大规模换防的时候，给海防留出口子，所以才特意提醒赵大勇一句。
“末将领旨”赵大勇肃然的说道。
其实水师衙门的编制基本上也是确定的，四个司的建制：作战司、职方司、军法司和总务司。作战司就是司令部，专门负责制定具体的作战计划、指挥具体战术行动的。职方司就是负责防区划分、战舰维修、情报收集等工作，军法司，毫无疑问是负责执行军法的，至于总务司则是负责各种文件及各种杂活的。
当然了，具体的还需要赵大勇和宋武商量。
说完了水师编制的事情，接下来就该说造船厂的事了，杨竞看着沈婉说道，“这次，铁山造船厂和仁川造船厂就划给大辽工业公司管理了，你们要保持稳定，做好生产工作”
这也是应有之意，沈婉点头答应下来。见事情处理的差不多了，杨竞又接见了水师第一舰队、第二舰队和第三舰队的主官，分别是第一舰队参将萨冰、第二舰队参将吴礼和第三舰队参将傅泉，勉励了几句。
“行了，事情都差不多了，都散了吧，沈婉和李川留一下”杨竞说道。
“臣等告退”宋武、何知远、赵大勇、萨冰、吴礼和傅泉退了出去。
“怎么样李川？在大辽干的还舒心？”宋武等人退出去以后，杨竞笑着问铁山郡太守李川道。
“回陛下，臣干的十分舒心”李川也笑着说。这话倒不是客气话，李川到了大辽以后，发现整个大辽和大梁都有一种不一样的气质，怎么说呢，就是一种昂扬向上的精神。
杨竞和大辽内阁总会下达各种旨意和命令，都是改善百姓生活和发展经济的措施，李川刚开始的时候，都有些不适应这种工作强度。
不像大梁，地方官的主要任务就是收农业税，没有别的事。不像大辽，行政、司法、发展经济各种各样的事情。整个大辽给人一种政通人和的感觉。
“干的舒心就好”杨竞笑道，“这次把你们留下来，朕是有一个想法，需要你们去落实”
“请陛下示下”沈婉、李川和司马婉儿一起行礼道。
“是这样，这些年，大辽的九大国有公司运行的不错，除了奉天银行、四海银行和襄平商号，辽工、辽农、辽纺等公司，也生产了不少产品，朕想着，发展海外贸易”杨竞说出了自己的目的。
其实贸易是加快钱流通的最好的方式，很多时候，掌握了贸易路线，就掌握了钱；掌握了钱，就掌握了政权。所以杨竞动了发展海贸的想法。
特别是前一阵，辽纺公司的50万匹布，竟然需要靠走私才能运到大梁去销售，杨竞虽然没说什么，心里还是很不爽的。
“所以，朕决定成立市舶司，负责大辽总体的海外贸易工作。市舶司驻地在铁山县，正四品建制”杨竞说出了自己的最终目的。
沈婉和李川面面相觑，他们不明白现在大辽发展的好好的，为什么陛下突然就要发展海外贸易。
但是这里面的事，只有杨竞自己知道。东部开发以后，内阁户部每年多了450万银元的农业税，内阁的财力一下子就多了起来，杨竞为了对冲内阁的财力，必须开发新的税收来源。
而且杨竞通过各种情报渠道，得知大辽民间的海外贸易一直存在，他也担心内阁把这部分贸易纳入关税的征收范围。所以率先成立市舶司。
也就是说，杨竞通过成立市舶司，把关税从户部征收抢回到皇宫征收。这样一来，就加强了皇室的经济力量、削弱了户部的经济力量。
在杨竞的规划中，市舶司主要负责管理海外贸易、征收关税、检查进出口货物，并处理与外国商人的相关事务。其职能类似于现代的海关或港口管理机构。
“市舶司要对进口货物征收“抽解”（关税，通常为10%-40%），发放“公凭”（贸易许可证），限制违禁品（如铜钱、兵器）出口、接待外商和管理外国商人（如阿拉伯、波斯商人）的居住与交易和采购皇室用品”杨竞又担心自己没说明白，把市舶司的职责又明确了一下。
“臣等明白”沈婉和李川点头。
“李川，你们铁山郡要做好设置市舶司的配合工作，毕竟市舶司的驻地在你的辖区。”杨竞开始点名，“沈婉，你们经济司要做好出口货物的准备，和市舶司做好配合”
李川和沈婉一一点头。
“至于市舶司提司，就有司马婉儿担任吧”杨竞最后确定了市舶司老大的人选。