杨竞的话，让吴晋和曾泰冷汗直流，因为杨竞明显是对兀哈三部动了杀心。如果说在以前，杨竞这么说，内阁还能阻止一下。但是在杨竞剿灭了阿鲁台18部，近20万突厥人以后，就没有人能拦得住杨竞了。
不说别的，至少随杨竞出征的7个骑兵旅的参将，肯定听杨竞的啊。他们都升了副将，杨竞要是下旨杀了兀哈三部，他们会毫不犹豫执行的。
“陛下，不至于此，臣立即安排兀哈三部改土归流的事宜”吴晋立即说道。
“很好”杨竞点点头，“朕乏了，你们跪安吧”
“臣等告退”吴晋和曾泰退出了谨身殿。
杨竞回到流云殿，把自己泡进温泉里，闭着眼睛在思考大辽下一步的打算。其实有时候看的太透彻也不好，杨竞甚至能猜测得到大辽发展的总体进程。
在杨竞看来，大辽的发展方向无非就是发展农业、然后积累粮食、然后扩军，最后入关争夺天下。
而且肯定能夺取天下，然后杨竞在励精图治几年，平定突厥等周边势力，大辽国势达到顶峰，成了一个盛世。
再然后杨竞死去，太子继位，陆续出现土地兼并，又传了十几代，土地兼并开始严重，然后农民起义，推翻大辽，建立新的政权，然后周而复始。
既然已经知道了未来发展脉络，杨竞就产生了懒惰的情绪，他对入关实在是兴趣不大。这次平定了阿鲁台部，杨竞无论对内对外都有了交代，至于入关夺取天下，然后费心费力的治理，他就失去了兴趣。
毕竟杨竞现在过得也很好，而且去做遥远的救世主呢？
当然了，除了远景规划，眼下的工作重点也是需要厘清：就是尽可能的赚钱。很多人在观察历史的时候，往往看中的是宏大的战争场面、波谲云诡的朝廷斗争、家国历史的爱恨情仇，但是往往忽略的一个重要的事项，就是赚钱。
任何政权或者说势力要想延续乃至发展壮大，必须要进行稳定的产出。其实一个政权来钱的渠道也就那么几项：工农剪刀差、打土豪分田地、垄断经营、对外贸易。当然了，有出息的政权还能收到铸币税。
大梁这些年展现出来的赚钱能力，只停留在收取农业税的层面上，即使再给大梁几十年时间，也不会太大的改变。
想到了这一层，杨竞就决定短时间不再参与大梁的事务，他可以以置身事外的心态，关注大梁后续的进展。
杨竞可以安坐柳河行宫，不问世事，但是吴晋则不行，这次面圣，杨竞给吴晋安排了很多任务，最主要的就是两项：改土归流和设置定远、抚远和宁远三个县城。
吴晋召集了六部开始议事，由于大政方针杨竞已经定了，现在研究的就是具体执行层面的事情了。
“陛下的意思，要在新占领的方圆1500里草原上设置三个县城，你们说，具体的位置应该怎么设置？”吴晋超级热爱工作，他可没有杨竞那种倦怠的感觉，从柳河行宫回来，直接召集大臣们研究推进工作。
今年本来年初，应该召集一次大朝会的，各部、各郡汇报去年的情况，然后杨竞安排明年的工作。但是由于年初杨竞就御驾亲征了，这个大朝会就没有举行，而且看杨竞现在的状态，也没有举行的意思。只是告诉吴晋，让各部、各郡书面汇报即可，至于今年的重点工作，下道旨意就算了。
杨竞的想法，让众位官员松了一口气，毕竟举行这种大朝会，也是很耗费精力的事情。没想到，朝会是不搞了，但是杨竞又安排了新的任务，这新的任务，比开大朝会难搞多了。
“阁老，下官是这么想的”兵部尚书宋武先说话了，“这次设置三个县城，本质上不是发展经济，还是以边防为重点。那么在三个县城的选址和建设上，就得侧重军事防御”
宋武这些年，从基层武官做起，一直做到了兵部尚书，位列台阁，水平还是在线的，提出的问题也切中肯綮。
“以宋尚书的意见，该如何确定定远、抚远和宁远三个县城的位置？”吴晋问道。
“阁老请看”宋武从袖口中拿出了一幅舆图，然后找个两个内阁的吏员拿着，他在上面比划道，“首先，咱们先确定定远城的位置，其实这个位置陛下已经给选定了，就是阿鲁台王庭所在的青城”
这也是应有之义，青城距离林丹汗辖地只有200里，扼守阿鲁台草原的西北部，所以定远城设置在那里没有问题。
吴晋点头，看了看钱峰和赵石，钱峰和赵石也点头，吴晋说道，“青城改名定远城，然后进行改扩建”
“阁老请看”宋武继续指着舆图说道，“定远城南方600里，有一处小山脉，只有几座山峰，主峰叫鸡鸣山。下官以为，宁远县设置在此处比较好”
“理由有三，一是此地距离燕山山脉西段和军都山北段300里，在此建城，可以有效抵御大梁出长城北上，经略此处草原；二是此地距离定远城600里，可以和定远城形成犄角之势。三是此地在地形上也是个风水宝地，鸡鸣山虽然只有几座山峰，但是冬天却可以抵挡一下从北方南下的寒风，宁远城建设在鸡鸣山南侧最为合适”
吴晋听了宋武的话，像是陷入了某种回忆，“八年前，陛下刚获封辽王，本阁还是辽王府左长史，随陛下从长安城逃出，走的就是燕山北麓的路线。那个时候，经过鸡鸣山，当时本阁就觉得鸡鸣山在千里草原上独树一峰，是个战略要地。现在这片地域已经被我们打下来了，可以在那里设置宁远城”
吴晋的这一套话说的漂亮，既肯定了宋武的建议，又提了一下自己和杨竞的关系。现在在大辽，凡是和杨竞一起从长安城出逃的官员，都以这份履历为荣。
见宁远城的选址也通过了，宋武又开始说抚远城，“阁老，您请看，定远城、宁远城、赤峰县和龙城县，这四个县基本控制了新占领草原的四个角，方圆1500里的草原，就在这四个县城的包围之中”
“咱们可以在赤峰县和宁远县之间拉一条线、龙城县和定远城之间拉一条县，两条县之间的交汇点，就可以当成抚远县的位置”
宋武的想法很是新奇，一般选城址，都是按照山南水北为阳、山北水南为阴的原则，根据山川形胜来确定。像这种以对角线交汇处建城还是这一次听说。
没等吴晋发问，宋武直接开始解释了，“抚远县的作用就是后勤基地，向西北支持定远县、向西南支持宁远县。因为从赤峰县到定远县有1200里，从龙城县到宁远县有1000里，往两地运输太困难了，中间必须有一个补给点，这个补给点就是抚远县。”
吴晋仔细的看着舆图，抚远县距离宁远县600里，距离龙城县400里，距离赤峰县500里，距离定远县700里，的确是个不错的中转点。
“本阁觉得可以”吴晋深思熟虑后说道，钱峰和赵石也深以为然，“本阁也同意”
至此，大辽的漠南三县选址全部确定。