“各地世家强占土地，确实是根源所在。”
袁彬的话语让皇帝刘宏侧目。
玩味的笑容从刘宏脸上浮现。
“俊甫为袁家子弟。”
“不也是世家？”
“你为何敢说出这样的话语？”
“不怕传递出去后，袁家甚至天下世家对你有所嫉恨？”
袁彬正色回道：
“世家之利与我无关。”
“但天下百姓利益，却牵扯大汉以及整个民族利益。”
“但凡处理不妥，必生内乱。”
“而后引得四面八方胡虏窥探中原。”
“到时候，怕是整个民族都要遭殃。”
“与袁氏家族相比，我更在乎整个民族利益。”
一番话语说的极为中正。
皇帝刘宏面色连变。
沉默良久，向来放浪的他以极为郑重的表情和语气回道：
“不愧是朕的股肱之臣！！”
激动表情从刘宏脸上不断涌现。
“若是朕再年轻一些，早一点遇到俊甫。”
“现在的朝堂绝对不会是这个模样！”
阵阵高昂的声音在偏殿中震荡开来。
刘宏年轻时候的志向全盘涌出，深深震颤他的情绪。
长吸一口气，他感叹道：
“那么多年过去了，朕早已把刚刚继位时候的理想忘的一干二净。”
“呼！”
吐出一口浊气。
他的目光变得深远。
“不过，却不是朕要忘记。”
“而是那些人不得不让朕忘记。”
“不过……”
从远处收回目光的他，落向次席间的袁彬。
“这次不同，朕有了你。”
“想来俊甫已经有所思考，并且有所对策。”
“但说无妨。”
“朕洗耳恭听。”
从来没有过的郑重和严肃，在刘宏脸上浮现。
袁彬坐直身体，继续说道：
“陛下。”
“微臣带兵清剿黄巾的过程中发现。”
“乱贼之中多有裹挟流民以及活不下去的百姓。”
“挑选审问之后，这些拖家带口的百姓，无一例外，都是被世家门阀贪官污吏迫害。”
“致使失去他们赖以生存的土地。”
“从而流落旷野，无粮可吃。”
“最后被黄巾裹挟，造反也不过是想吃上一口饭食。”
“但却被黄巾用来充当先锋攻城。”
“最后落得十死无生的下场。”
袁彬诉说的情况，让皇帝刘宏心中更为难受。
“唉！”
已经不知道叹了多少气的刘宏，依旧连声叹气。
心底酸楚翻涌，他叹道：
“这些都是朕的子民，却不曾想遭遇那般境遇。”
“都是朕不好啊！”
“没有治理好天下……”
他越说表情越黯淡。
袁彬继续说道：“探明情况的微臣，在后续征讨行动中改变策略。”
“只屠戮黄巾主力将士。”
“其余被裹挟的穷苦百姓，则以击溃为主要目的。”
“那些都是我大汉人力。”
“只要安稳下来，他们都会为朝廷贡献生产力量。”
“是啊！”刘宏跟着感叹。
“人力始终是朝廷根基。”
“如果那些人力能够被利用，我大汉实力岂不会重回巅峰？”
一股从来没有过的热血，在刘宏心底浮现而出。
深深刺激他的感官。
带给他截然不同的感受。
“不过……”
他变换语气询问：“俊甫，要怎么才能利用起那些穷苦百姓呢？”
“不好安置啊！”
刘宏连连摇头。
袁彬给皇帝留下思考时间，看到对方依旧没有思索出破局想法，便开口道：
“陛下。”
“您若是没有办法收拢这些穷苦百姓。”
“如此多的人力就会被天下各个氏族想尽一切办法收拢为私奴。”
他的话语顿时引得刘宏警觉。
“而且，那些人不仅大收特收，还要隐匿人口。”
“不仅不给朝廷交税，还会暗中形成一股力量。”
“在各地威胁朝廷统治。”
噌！！
刘宏猛的站起。
表情极为严肃的他，在偏殿中背手踱步。
即使向来喜好玩乐，但他却深知，袁彬所说的情况，将会对皇权产生极大威胁。
他绝对不允许那样的事情发生。
但他又想不到好的解决办法。
在朝会上商讨此事，必然会被许多出身世家豪门的大臣虚与委蛇。
“那……按俊甫所想，应该如何处置？”
袁彬起身，绕出桌案，来到皇帝面前。
他压低声音说道：
“陛下可曾记得。”
“微臣从洛阳外出平叛之前说过什么话？”
“这……”刘宏挠头，苦笑道：“朕实在记不起来。”
“毕竟每天的事情过多。”
袁彬回道：“陛下需要权力在手，必然要有能够自行且全权支配的钱粮。”
他的话语让刘宏竖起耳朵，连连点头。
“此时天下刚好有大量流民。”
“陛下何不趁机连出政策，安置这些流民。”
“创立一个直属于陛下的流民安置区。”
在袁彬的诉说中，刘宏皱眉深思。
“让流民开垦土地耕种。”
“不仅给流民安家落户的生存之道，让百姓能够得知陛下的善心。”
“又能积攒钱粮，直入陛下私库。”
“使得陛下组建西园军时有钱有粮。”
“再也不受任何大臣掣肘。”
“最为紧要的是，通过陛下提议安抚的流民，绝对是陛下无比忠诚的士卒。”
“是陛下给了他们一条活路。”
“是陛下让他们吃上了饭。”
“但凡有人对陛下有何不敬，那些人绝对以命相报。”
“到时候陛下内有西园军，外有这支忠心耿耿的流民队伍。”
“天下谁敢忤逆陛下？”
“再加流民创造的钱粮，陛下要办任何事情，再也不会被任何人限制。”
“必成一代明君！”
刘宏目光暴亮！
想他年轻刚继位的时候，心中也有宏图大略。
然而，现实却给了他无情一击。
来自大臣的掣肘，让他有心无力。
根本无法推行那些为民的好政令。
使得他无力对抗朝廷中的大臣势力。
各种各样的理由，缺钱缺粮缺人手，全部限制他的政令发布。
使得许多变革政令不得不草草收场。
最后无力的他只能玩乐，再无上进心思。
现在却不同，袁彬的出现以及提议，让他早年压抑在心底的壮志突然被点燃。
如同野火一般猛然间蹿升。
直冲脑门，灼烧他的情绪，让刘宏再也按捺不住。
“俊甫！！”
一把抓起袁彬的手臂，刘宏无比动容说道：
“你可真是上天派给朕的良臣！！”