又是两年春夏，在慕氏衙香、慕氏香胰的带领下，源州的手工业有了明显的扩展，人口逐渐稳定下来，和三国同盟的互市，也是到了蜜月期。可以说源州的第一个五年计划算是平稳度过了。
虽然说，现在的源州，严重依赖于三国的互市，好在局势平稳。源州的情况出奇的好。百姓积极性很高，新入职的官员也很负责，都还保持着积极的心态，渴望成就一番事业，很多计划都超额完成。
朝堂上，各部负责人在汇报着源州第一个五年计划的成果。
有做得好的，也有做得差的，总结经验，再接再厉。总体来说，源州的发展要好于各个国家，政治清明，政令通达。甚至有些人已经开始吹嘘，这已经出现了盛世的征兆。
朝会结束，甲竹千召集了各部主要官员，开始源州第二个五年计划。
南书房。
苏木坐在一边，听着各个官员的意见，这种事，他确实不擅长，不过他想学，到时也能分担一下师父的重担。
官员们各抒己见，结合现在的情况，提出了源州今后的发展方向。意见都是非常好，非常实用的意见。
各官员说完后，甲竹千做最后的总结。
“大家的想法都很好，都是务实的。”甲竹千对这些人的积极性还是很满意的，这些人现在还富于活力，充满干劲。朝廷的待遇、百姓的口碑，让这些人不敢懈怠。
“今后，源州下一个五年，分两步走，一是继续大力发展源州，特别是对于土地的运用要格外的重视。大家都说了很多的想法，都是可行的，单御史你把大家的发言都记下来，整理好，到时作为政策纲领，下发到各地方，让官员们都以此为指导，开展自己的工作。”
甲竹千此次让单朋秋做书记，记录此次集议，也是敲打各官员，今后要认真履行集议的决定，监察御史，监察百官。
“这第二步，大家都未说到，就由我来补充，源州要开始争霸云州。”甲竹千这么一说，大家都是一愣，互相看了看，这一点他们确实没想到，也不敢想。但是苏木倒是有些激动，这是他的强项。
“如今源州虽然看似平稳，但是源州地小，物产有限，严重依赖于南方三国，处处受制于人，很多情况，都需要我们付出不对等的代价，如今三国都觊觎于我们的火器，都在施压想得到制作方法，单纯的售卖已经不能满足他们的胃口了。这两年，售卖给南方三国的火器已经有三百多门了。”
官员们居安思危的想法还是少。
“所以，源州必须要向云州扩张，云州作为老牌强国，兵多将广，粮草充足，我们也不能贸然进攻，所以，今后要逐渐增加军费的支出，用于士兵的招募，军备的采购以及武器的改进。这一块就由广谋将军和陛下负责，兵部配合。”
苏木虽然是帝王，但是威信还不够，甲竹千也知道，现在整个朝堂都以自己为主，苏木有名无实，他必须让苏木有发挥的地方，自己退居幕后。
“为了让陛下能安心于军事，现在新设立一个内阁，为陛下的咨政机构，内阁成员由朝中官员轮流兼职担任，暂定两年一换，内阁成员只有议事权，而无决定权，拟好是事项交由陛下审批决定。成员出内阁，回到本职官位时，才有执行权。”
众人一听，纷纷疑惑，这内阁是能帮助陛下减轻负担，很多事情交由内阁议事，再交由陛下决定，这也是变相削弱了丞相的权力啊，甲竹千这是什么想法。既然甲竹千主动这么提出，他们也不好说些什么，照做便是。反正只要甲竹千还是丞相，那么源州的事情他们就不用太担心。
“今日，今后的工作大纲都确定了，各位回去就详细制定一下各部门的规划，七日后统一上交内阁讨论，这几日内，我会选出内阁人员。”
众人离去，甲竹千留下了苏木和广谋。要跟他们好好谈谈争霸的事宜。
“你们两个都和云州交过手，说说你们的看法。苏木你先说。”
“好的，如今，在防守我们的是青州军，自从上次交过手之后，我也了解过青州军，如今青州军最大的缺点是内部不稳定，各个部落各自为战，当初他们出兵攻打云州，承诺的东西一样都没有实现，很多部族很有意见。如今，他们在云州也是放纵得很，不受约束，百姓对他们也很排斥。如果能利用好这一点，我们是可以分化他们的。”
甲竹千点了点头，表示认可。
“而且，青州军不擅长攻守城，只喜欢野战，且比较毛躁易怒，这些都是弱点，只要我们不和他们硬碰硬，就没什么可怕的。”苏木说道。
“对他们有一定的了解，但是还不够，回去后，去秘书监找点关于青州的史书来看，然后再说一说。广谋将军，你说说你的看法。”
“是，现在，我们和云州还有很大的差距，想从正面进攻很快大败他们并不现实。
我的想法是，一、用一年左右的时间，再征兵五万，然后用两年时间操练，并配备必须的甲胄和武器。按照现在火器的生产也要加快，至少要能配备两万的火器军。主力军要在五万以上，预备役也要有五万，以便及时补充主力军。”
“二、现在源州境内精铁不足，大炮的生产受到了制约，要想办法采购精铁，这是最难的，各国对于精铁的流通都比较严，我暂时也没有想到办法。”
说到这里，广谋微微叹了一口气。
“三、从进攻的策略上来看，我们也要先易后难，攻心为上，一个打烂的城池，对于我们来说，反而是一个负担。我们要利用我们的优势——火器，来迅速摧垮敌人的意志，让敌军望风而逃，不战而降。”
“四、军中有军事才能的人还是太少了一点，我们的优势在于小股军队作战，战术灵活，这就需要很多能单独带兵打仗的人。现在军中缺少这样的人才。而且，精于后勤的人员也没有，到时不能让丞相您亲自上战场吧。急需开设一个军事学堂，教授行军打仗事宜，并不时要对抗演练。”
“五、军功制的完善，现在我们很少有战事，军功制根本没有落到实处，一旦真正开战，军功是战士们杀敌的动力，不可不重视。这个，我会尽快做出一个可行的军功方案来。”
……
对于广谋提出的五点建议，甲竹千很满意。
苏木和广谋他们的特点有很明显的区别，苏木在正面战场多，考虑的都是如何正面对敌的，而广谋的格局要大得多，面面俱到。
“这样，征兵的事情，就交由司石禄来做，苏木你最主要的就是操练士兵，朝堂的事情，交给内阁来做，你做个决定就行，我会协助你的；精铁的事情交给慕氏衙香来负责，慕氏香胰、大盛商行来协助，甲胄和武器的事情我来办；军事学堂的提议很好，我会亲自来做这件事。广谋，除了军功事宜，火器的改进你要和吕南多多用心。今日，就先这样吧，想到什么在集议商讨。”
很快，源州的五年计划并交由内阁审核，水源王确定，开始下发执行了。
有了计划的指导，源州的各项推进都按部就班，很是顺利。
最为明显的就是手工业贸易的发展最为迅速，如今源州的丝绸逐渐成规模，并推出了自己的奢侈品牌繁水绸。深受各国富商的喜爱，其纯正的紫色丝绸，更是一种身份的象征，高贵，稀少。
而酿酒也得到了疯长，这里酿酒无限制，以至于很多的他国酒商跑到源州来酿酒，在运往别国销售。在源州，有：繁水一万八千船，俱是源州卖酒人之说。酿酒需要大量的粮食，因此，源州的粮商也是出奇的多。而因酿酒带动的产业还有畜牧业，酿酒剩下的酒糟是很好的食料。
……
越来越多的龙头手工业在源州发展起来，商人们都赚得盆满钵满，可是源州朝廷倒是没赚多少钱，税收本来就低，今年还加了一成税收，可相较于其他地方，还是很低。这就是很多商行来源州发展的原因。在源州，可能不是赚最多的，但一定是赚得最轻松的。这里的官员不收礼，服务还很好。
在这种情况下，大盛商行，成了源州的巨无霸，近一半的货物都经过大盛商行对外售卖，很多的手工业者，都将自己的产品直接让大盛商行售卖，自己安心生产。大盛商行有皇家背景，放心。
而慕氏就更不用说了，在整个天启城，几乎八成的人，住的都是慕氏建造的房子，光是房屋租赁这一块，慕氏就笼络着大批的百姓。至于香胰和香水，那是高端品，源源不断的收割着富人的钱财。
今年，大盛商行和慕氏，都开始以各种借口，采购大量的精铁，说什么更换作坊劳具啊，说什么改良货车啊，刚开始还引起了各国的注意，可是在高额的采购价面前，借不借口的都无所谓了。甚至，有些商行，偷偷售卖一些很稀有的金属，如氪金矿、秘银等。这些可是各国严禁买卖的。
还是大学者马司恰说过的话：如果有一半的利润，商人就会冒险；如果有一倍的利润，商人就敢于冒被杀的危险；如果有三倍的利润，商人就敢于践踏人间一切律法。