正午时分，阳光如金，洒落在镇守府那高耸的屋檐和宽阔的庭院之上。天空中流光溢彩，仿佛有无数祥瑞之光交织在一起，形成一幅美轮美奂、气象万千的画卷。而此时的交河镇，正沉浸在一片欢腾之中，因为经过漫长的努力与奋斗，它终于升县成功！
匆匆赶回县衙的曹碷，脸上满是疲惫，但他的眼神却闪烁着兴奋与激动的光芒。
只见他快步走到大堂中央，毫不犹豫地单膝跪地，然后小心翼翼地将那块象征着权力与责任的县印以及立县后全县的地图、黄册，用托盘盛着双手高高捧起，越过头顶。
在众多官员和百姓们的共同见证之下，他缓缓地将县印托向那位威震天下的霸王——项羽。
项羽身材魁梧，气宇轩昂，他站在大堂上方，宛如一座不可撼动的山岳。当他看到曹碷递过来的县印时，嘴角微微上扬，流露出一抹满意的笑容。
他伸手接过县印，先是放在眼前仔细端详了一番，随后又将其在手中翻来覆去地把玩了一圈。那县印在阳光下闪耀着金色的光芒，似乎也在诉说着它所承载的重要意义。
片刻之后，项羽轻轻地将县印放回曹碷的手中，并拍了拍他的肩膀说道：“你干得不错，这县令一职还是由你来担任吧！”
听到这句话，曹碷心中一阵狂喜，他连忙叩头谢恩道：“是！多谢霸王信任，碷必鞠躬尽瘁，为霸王守护好这片土地，治理好交河！”说罢，他抬起头来，眼中已满含泪水。
回想此次交河立县的历程，可谓是几经波折，充满了艰辛与危险。曹碷自己更是多次面临生死考验，九死一生才得以逃出生天。
然而，最终他还是凭借着坚定的信念和不懈的努力，成功地让交河顺利升县，并坐稳了这交河县令之位。此刻，他心中感慨万千，既有对过去艰难岁月的回忆，也有对未来肩负重任的期许。
不过，曹碷心里很清楚，如今的交河已经不再仅仅属于他个人或者曹家，而是归霸王项羽所有。从此以后，这里的一切都将打上“项”字的烙印，而他所要做的就是尽心尽力地为霸王效力，确保交河能够繁荣昌盛，长治久安。
项羽目光炯炯地看着曹碷郑重其事地接过县印，他微微颔首，表示认可和满意。紧接着，项羽将视线转向一旁放置的托盘，从中小心翼翼地拿起那张全县地图。他双手轻轻一展，那幅地图便如同画卷一般缓缓铺开，展现在众人眼前。
项羽眯起双眸，仔细地端详着地图上的每一处细节。他首先注意到原本属于交河镇直属的 230 平方公里土地，如今竟然直接翻倍增长至 460 多平方公里！这无疑是一个令人瞩目的变化。
随后，他的目光顺着地图向北移动，落在了广袤无垠的曹林乡。这里的土地面积多达 1260 平方公里，可谓地域辽阔。
继续往西看，回龙乡占地 870 平方公里，大苗乡则有 560 平方公里，而卓山乡更是惊人，其土地面积高达 1560 平方公里。
再往南看去，胡祠乡也拥有 940 平方公里的土地。此外，还有众多中小村庄以及大片的荒山野地散布其间，这些区域加起来总共占据了 2800 平方公里的面积。
经过一番粗略计算，整个地区的总面积累计达到 8450 平方公里之巨。然而，与此形成鲜明对比的是，这片广袤土地上的总人口数却仅有 14 万余人。而且，这其中还包括了两万多名刚刚参与攻城被俘获的人员。如此算来，此地真可谓是地广人稀啊！
想到此处，霸王项羽不禁暗自叹息了几声。他心中感慨万分，实在没有料到这交河地界的人口损失会如此之大。历经这么多年的岁月变迁，好不容易才积累下这点人口数量，着实不易。
在他看来，造成这种状况的原因之一便是当地缺乏具有卓越领导才能的人物。各方势力相互攻伐，人人都妄图称王称霸，导致战乱不断，民不聊生，人口自然难以得到有效的增长。
霸王项羽轻轻地将那卷县产业城分布图展开，仔细地翻阅着每一页。他的目光扫过图中的各项产业设施，心中暗暗评估着它们的规模和完备程度。这些产业设施虽然一应俱全，但当他看到每年仅能带来 300 来万两白银的税收时，不禁皱起了眉头。
这点儿钱用来养兵简直就是九牛一毛啊！完全没办法填补那支规模庞大的军队所需的巨额开销。诸位且听我细细道来，光是一座小小的乡级乡勇营，如果想要招满额定人数 300 人的话，每个人的转职费用都高达 3 两银子呢！而且他们每次执行任务的时候还会有每天 50 钱的补贴。不过好在这些乡勇们的兵器和盔甲都是自行准备的，倒是省了一笔不小的费用。
然而，镇级兵营可就不一样啦！它一共分为三个级别：最基础的初级兵营能够招募并转职 1000 名正卒；中级兵营则可以容纳 2000 人之多；而最高级别的兵营更是惊人，可以招募到足足 3000 名正卒！这里所说的正卒，可是货真价实的一阶士兵哦！既然是正规军，待遇自然也不能差呀。每个月需要给他们发放 5 两银子的俸禄，还有统一配备的兵器和盔甲，一人就要花费 50 两银子。
此外，每周一次的操练时间，每一个时辰还要额外支付 1 两银子。再算上士兵们日常的食宿等各种花销，粗略估计下来，养活一名一阶士兵，一年大概需要耗费 240 两白银之巨！那么如果要供养整整 3000 名一阶士兵的话，一年下来所需要的白银数量简直让人瞠目结舌——竟然高达 72 万两！这可真是如流水般地花钱呐，实实在在是个“烧钱”的无底洞啊！
如今，交河县已然正式设立县城，而其县级初级兵营具备了招募并转职 6000 名正卒的能力。随着兵营等级的提升，中级兵营能够招募和转职多达
人，至于高级兵营，则更是可以容纳惊人的
人之众！
不仅如此，这县级兵营还有一项重要功能，那就是能够将一阶士兵晋升至二阶。不过，每一次升阶都需要支付每人 1 两银子的费用。
一旦成为二阶士兵，他们每月的俸禄便高达 8 两银子，而且配备的兵甲每套价值 80 两银子。此外，每周一还会安排为时一个时辰的操练，每次操练所需花费为 2 两银子。这样算下来，要养活一名二阶士兵，一年大约就需要耗费将近 300 两白银之巨。
倘若现阶段要将这 6000 人的名额全部招满，那么所需要的银两简直就是天文数字——接近 200 万两啊！如果在此基础之上，还要进一步去开发全新的兵种，或者像发展骑兵这类特殊兵种的话，恐怕就算把交河县全年的税收统统耗尽，也难以支撑得起这般庞大的开销。
项羽深知，若想在这个乱世中称霸一方，强大的军事力量是必不可少的。然而，眼前有限的财力让他感到十分困扰。
此时，他不禁想起了交河的北安镇。那个小镇竟然敢暗中派遣流寇四处劫掠，想必也是因为财政紧张，不得不采取这种极端手段来积累财富。项羽暗叹一声，如果自己不另寻出路，恐怕也难以摆脱这样的困境。
回想起自己在原来世界的失败经历，项羽陷入了沉思。那时的他或许过于刚愎自用，没有充分考虑到战略资源的重要性。而如今来到这方世界，身处彭城的他已经有所改变。自从竖起自己的大旗之后，他带领着手下的人马一路征战。所到之处，敌军往往望风而降，不敢与之正面交锋。
在行军途中，项羽不仅奋勇杀敌，还善于收缴敌方的粮草物资。通过这种以战养战的方式，他的军队不断壮大，实力日益增强。一路走来，几乎从未停歇过前进的步伐。
只见项羽紧皱眉头，喃喃自语道：“看来，要想成就一番惊天动地的宏图霸业，光凭那些寻常的手段恐怕远远不够啊！”他的目光之中瞬间闪过一抹毅然决然的神色，仿佛已经下定决心要打破常规、另辟蹊径。
然而，项羽心中也不禁暗自思忖起来。虽然这样的策略或许能够在短期内取得成效，但倘若自己一旦抽身离去，情况将会怎样发展呢？是否还能如现在这般顺利地推进下去？会不会如同原来那个世界一般陷入漫长而胶着的持久战当中呢？想到此处，项羽不禁微微摇头，脸上流露出些许担忧之色。
不过，好在眼下刚好有一段时间可供自己支配。项羽心想，既然如此，倒不如趁此机会好好检验一下彭城那边的局势是否稳定。毕竟自己此番离开，正好可以借此观察一下后方是否会出现什么乱子。
与此同时，项羽将目光投向了眼前这片广袤的大隅地界。他嘴角微微上扬，露出一个略带狡黠的笑容，心中暗暗盘算着：“反正此地距离彭城甚远，就算在这里闹出一些动静来，想必对彭城的影响也不会太大。而且正如小青麟所说，可以尝试在此建立起一套全新的政治体系。比如设立议会，玩玩那所谓的两院制度；再组建一个内阁负责日常事务的管理。若是这些办法都行不通的话，大不了就试试看那‘虚君共和’之法。等到一切安排妥当之后，即便自己离开了，这里的人们也应该能够自行运作下去吧。”
……
“曹刿听令！”项羽声如洪钟，目光炯炯地盯着眼前的曹刿。只见曹刿昂首挺胸，快步上前，双手恭敬地接过兵符和将印，然后单膝跪地，朗声道：“曹刿接令！”
项羽微微颔首，接着高声下令道：“着曹刿立刻从交河正卒中严格遴选精锐 3000 人，务必挑选出那些身强体壮、武艺高强且作战勇猛之士，组建‘鹰扬军团’，曹刿任军团长。此军团需迅速整备，三天后直取飞鹰镇，卓不凡任监军，参与此次出征，不得有误！”
“末将领命！”曹刿、卓不凡大声回应道。他俩站起身来，向项羽抱拳行礼后，便在众人羡慕不已的目光注视下，毅然决然地转身回到县衙大堂左右两列群臣之中。
那坚定而自信的步伐仿佛预示着一场即将到来的胜利。
项羽满意地点点头，随后又将目光投向人群中的另一人，高声喊道：“卓不凡向前听封！”
卓不凡再次闻令而动，一个箭步冲回到堂前，单膝跪地，拱手道：“卓不凡接令！”
项羽神色严肃地说道：“着卓氏牵头从卓山、胡祠二乡以及熊氏等家族抽调乡勇 1000 人，这些乡勇要具备一定的战斗素养和服从意识。待他们抵达交河县军营后，全部转为正卒，并接受严格训练，训练完后带5000俘虏返回各地，充实地方，由卓不凡担任军团长，卓不凡出征期间，由副将蔡启元负责全军训练，务必打造出一支能征善战的铁血之师——虎贲军团！”
“遵命！”卓不凡难掩激动之情，他向前一步，双手郑重地接过象征着权力与责任的军符，然后转身退回到左边队列之中。此刻的他心中充满豪情壮志，决心不辜负项羽的重托。
紧接着，项羽那犹如雷霆般的声音再次响起，他高声呼喊道：“邓茂听封！”随着这声呼喊，众人的目光纷纷投向那个被叫到名字的身影。只见邓茂昂首挺胸地大步向前走去，脸上洋溢着自豪与兴奋之情。
此时的邓茂，刚刚经历了一场惊心动魄的战斗，竟然在临阵之际成功突破至一流高手的境界。正因如此，他肩负起一项重要使命——整合交河县那些在战场上受伤的正卒们。不仅如此，他还要从回龙和曹林两个乡镇抽调出一千名英勇无畏的乡勇。
按照项羽的指示，邓茂要以强大的虎贲军团为蓝本，精心打造一支全新的军团——青龙军团。而他自己，则将出任这支军团的首领，负责守卫交河县这片土地。
……
就在这个时候，交河县的文官体系如同平静湖面上投入一颗石子般，掀起了层层涟漪——一系列重大的人事变动正在悄然发生着。这一切都源于县令曹碷那积极而有力的推动和极力举荐。
经过多番研讨与权衡，一项项重要的任命如同一颗颗璀璨明珠被串联起来，逐一获得了通过。每一个职位的确定都意味着新的责任、使命以及希望降临到这片土地之上。
不仅如此，为了进一步广纳贤才、充实文官队伍，县衙还特别发布了一道意义非凡的招贤令。此令一出，犹如春风吹过大地，迅速传遍了交河县的每一个角落。
它明令要求县内各家各户踊跃推荐自家或所知的有才华之士，前往县衙应试，以期能够脱颖而出，成为交河县官员中的一员，为治理地方贡献自己的智慧和力量。一时间，整个交河县都沉浸在一种对未来充满期待和憧憬的氛围之中。
交河县开始按照霸王项羽的指示，在一众新任文官的推动下，开始实施一系列改革措施，包括推行新的税法、建设新的市场和改善教育系统。霸王项羽似乎想以交河县为平台，试验自己的一些行政新思路。
其中，邓绾被委任为县丞一职，协助县令处理日常政务；而邓绾作为县丞，展现了出色的管理才能，使得县政运作更加高效。其绾上任不久，便展露出卓越的政治智慧，他巧妙地平衡了各方势力，使得交河县的治理更加井井有条。
卓毕蝌则担任主簿，负责文书档案等工作；其精心整理档案时，发现了一些历史遗留问题，并与蔡清合作解决，增强了政府的公信力，并提出了一系列改革措施，大大提高了行政效率。
蔡清出任教谕，承担教育和文化推广的责任；在接到卓不凡的书信后，就赶往交河县任职，在职期间在推广文化教育方面不遗余力，他组织了各种文化活动，吸引了众多文人墨客前来交流，使得交河县的文化氛围日益浓厚。
熊氏家族的家主熊城荣膺营建司司长之位，主管县城的建设与规划事宜；在担任营建司司长期间，不仅规划了县城的新建设，还巧妙地利用地理优势，打造了多个商业繁荣区，促进了经济的发展。
七葫馆的馆主何源则走马上任医正，负责全县百姓的医疗健康事务；上任后，大力推广中医药，建立了完善的医疗体系，使得交河县的百姓享受到了前所未有的健康保障。
此外，还有胡斐就任交河县的典史，以及卓青龙调任巡捕房的主事，其职位相当于如今县警察局的副局长，可谓是身居要职。两人上任后在各自的岗位上，严厉打击犯罪，维护了交河县的社会稳定，成为了百姓心中的守护神。
就这样，交河县的文官队伍在这些能人的充实下逐渐完善起来，他们各司其职，共同为这座县城的繁荣稳定贡献着自己的力量。
……