河西的制度是什么？
相对自由，权利自下而上进行过度，百姓权利得到最基础保障的制度。
所以当这种制度抵达蜀中之后，几乎是受到了百姓们的一致拥戴。
他们不用缴纳繁琐的苛捐杂税，单单这一项政策的改变就让他们卸去了一座日积月累压在他们身上的大山！
随之而来的是什么？
是每个人都想着赚取更多的钱，他们愿意劳作，愿意耕种土地，愿意在工厂，店铺，商号中做工！
因为他们的财富不会随便的被上层所掠夺，士大夫不再是一个固定的阶级，蜀中所有的官员全部要进行河西的改造和培训。
只有制度全部学习河西，蜀中的行政体系才算是完善，虽然这样不一定好，甚至会在某些地方变得更为繁琐，但这些都是可以不断改善，大的方向不容改变。
制度的问题叶安不会对高怀政去说，只是让他与宋敏两人在成都城中自由行动，随意观看。
于是这两人看到了蜀中官员的培训大课堂，不光是成都城的官吏，其中还包括了蜀中绝大多数的州府官员。
至于是谁在代替他们治下？不用想都知道是河西的官员！
当这些蜀中官员学成之后会不会再次回到自己原先所在的州府？高怀政与宋敏皆是不相信的。
随行河西的官员也懒得解释，叶安虽然没有陪同，但却安排河西官员在边上陪着的。
不是监视，而是避免不必要的麻烦，就比如蜀中百姓在得知高怀政以及宋敏的身份后，皆是怒而视之。
显然他们在蜀中是不受欢迎的人，很多人甚至担心他们的到来意味着大宋招安河西，让蜀中再次变成原先的样子。
既然高怀政等人已经到了蜀中，叶安也就没有继续掩盖他们的身份，这时候刻意的掩盖反而会多生事端，反正蜀中百姓拥护河西，不如就让他们光明正大的亮出旗号。
他唯一要做的事便是让河西的士兵护卫这群穿着大宋官服，打着观察使仪仗的这群人。
现在的叶安可没有多余的心思用在高怀政等人身上，相反而是有一件棘手的事要处理。
河西大政府的官员发来奏报，东京城的经济快要崩盘了，准确的来说是东京交钞这颗大雷快要爆了！
自广南之乱开始，南方的财赋便难上东京，朝廷还需给南下的大军提供巨量的军资以及粮草，沿途州府还需调配劳力负责运输后勤，这些都是钱啊！
大宋朝廷不是没钱，但架不住赵祯现在就是个一毛不拔的铁公鸡，封庄库的钱是国帑，虽说不是彻底枯竭，却是所剩无几，大宋的三冗三费愈发严重。
赵祯之所以在广南之乱上不愿动用封庄库，最主要的原因就是这些钱已经被提前预定了。
官员的俸禄，宗室的俸禄，禁军的兵饷，灾民的兵饷……没错，大宋去年岁饥，灾民充入厢军之中，所费不可胜计！
以工代赈什么的对于河西是“基操”，但对于大宋来说却总不是“最优解”因为以工代赈很麻烦，灾民变现的能力他们完全不会去考虑，相反，直接给钱，给粮的养着要简单的多。
于是大宋朝廷又要产生一大笔花费，封庄库里的钱便愈发的紧张。
赵祯身为天子，却并没有因为这些而动用他的左藏库，相反更加不愿动用属于皇帝的内库私财。
唯一的解决办法就是用东京交钞来应付东京城的百姓，好在朝堂上的文臣武将们也不算傻子，知晓这些飞速贬值的交钞不能用来应付军队，否则大宋眼下乱的就不只是东京城了。
可就算如此，东京城混乱依旧，只不过风险从皇帝，朝廷的手中转移到了百姓的手中。
一时间东京城的物价飞涨，百姓怨声载道，民怨这东西一般不会出现在天子脚下，毕竟此乃首善之地。
在这些皇城根下的百姓看来，东京城永远都是最好的，天家永远也是最仁慈的，只不过现在却是不同了。
当市面上的粮食价格从一斗八十钱涨到一百五十钱的时候，百姓真的被逼得活不下去，粮价翻了一倍不止，也意味着其他物价也跟着飞涨。
百姓们不理解为什么市面上的东京交钞越来越多，他们只知道自己手里的东京交钞越来越不值钱，能买到的东西越来越少，市面上的物价一日一变。
这些消息全都如实的出现在叶安的手中，河西在东京城的消息永远都是最敏锐的，无论大小都会汇总到锐士台，经过一群敏锐之人的分析后才会送到叶安的手中。
“现在的东京城……烈火烹油啊！”
温中梁一边感叹一边给叶安递上茶水，这段时间他都是第一个收到东京城的消息，一点一点的看着曾经繁荣强大的东京城混乱起来心中颇为感慨。
叶安啜饮了一口茶水缓缓道：“烈火烹油，但我们不能火上浇油，通知大政府，给钱吧！”
温中梁不可置信的瞪大眼睛道：“河西还要援助东京城？！”
“没错，还要大举援助！只不过这一次却是要以大宋的信用来为这次援助做背书，也就是说这一次不光是援助，更是一次借债，钱是借给大宋的，需要偿还！”
叶安的话让温中梁的表情变得非常精彩，他从未想过河西居然能通过财货的手段来让大宋成为欠债之人。
但有一点温中梁想不明白，疑惑的看向叶安道：“大宋手中有钱，官家的内藏库之财恐怕前所未有的如此丰厚，若及时停发新钞也不至沦落至此吧？”
叶安轻轻的放下茶盏，摇头笑道：“人的贪婪是永无止尽的，官家和大宋朝廷原本对交钞还心怀警惕，可自从尝到了甜头之后，贪婪的欲望便再也难以遏制！官家一面享用百姓真金白银献上的血食，一面又美其名曰的打着“左藏库之财应对河西之危”的名头。”
“可窟窿为何越变越大？原本东京城的交钞不是很多，且多在权贵宗室的手中，百姓用不到那些交钞吧？”
温中梁当然不理解，但叶安却用手轻轻弹了一下茶盏，茶盏发出悦耳的声音，茶水泛起涟漪。
“看似小小的震动，可却会影响全局，交钞一旦滥发最终便会影响到升斗小民，你觉得那些官宦，宗室等权贵之家会眼睁睁的看着自己手中的财富化为灰烬吗？他们一定会转嫁风险，你觉得最终会是谁来承担？”
“必然是东京城和大宋的百姓！”
温中梁恍然大悟，叶安却冷笑着说道：“是啊！东京城之所以沦落如此，就是拜他们所赐！”
叶安风轻云淡，但温中梁却面色狰狞，一字一句道：“坑害百姓，断其生路，朝堂多昏聩，权贵更该死！”
叶安不可置否的点了点头：“没错，但百足之虫死而不僵，你应该知晓我的意思，也应该明白我为何要让大政府再度救助大宋，只不过这一次却是需要大宋的信用来作抵押，一旦官家，朝廷愿意把重若泰山又虚无缥缈之物作为抵押，那么有一天当真正的危机抵达时，泰山崩塌！”
温中梁惊骇的看向叶安：“叶侯是在谋划一场更大的崩溃，大宋崩溃之时，便是……”
叶安没有回答，但他的沉默震耳欲聋，此时无声胜有声！