陆少辰沉思片刻，压低声音说道：“老崔你这个主意不错，一旦手握天下鬼修都离不开的交易中心，那必然是好处多多。
可是咱们这么干等于半开放了绝世之城，此地虽然是欢迎天下鬼修，却从来没有这么大张旗鼓过？
你弄这么大阵仗，势必宣扬的天下皆知。我怕那九个老家伙不同意，到时候背地里使坏。”
崔判官说道：“所以我才要张德望这人可靠才行。因为一开始我们借着他百宝当铺做掩饰，先选址，而后把百宝当铺树立起来，慢慢围绕百宝当铺再扩建，最后做大。
老弟你没看城主府的政务文书记载你还不知道。咱们现在除了那九老在口头上支持你以外，其实没有什么人和钱可用。
实不相瞒，你去府库看看就知道了，内里空荡荡，所余的冥币只怕都不够给咱们那五万鬼囚发放军饷，其余什么都没有。咱们要尽快想办法，不然你这城主当的有名无实。”
陆少辰诧异道：“城主府没钱？怎么可能？这可是绝世之城的政务中心，这地方上古传承至今，你说库房什么都没有？”
崔判官沉重的点了点头：“真的，不信我现在领你去看看，空的装百万鬼兵都没有问题。
这绝世之城是从上古传承至今那没错，是不可能没钱，这谁都知道。可钱不在你城主府啊，自古以来城中财政都只在那九大家族手中啊！
说白了，人家有的是钱，咱们分文没有。我都了解清楚了，城中守军数百万，分别由九老统领，每月军饷也是由九老自行发放。哎……”
陆少辰阴沉着脸说道：“合着我这个绝世之主是个摆设，哪怕如今城中鬼族尽皆知道有我这个城主了，可他们该尊敬九老依旧只尊敬九老，城中所有公职人员也只会听九老的。因为他们领着九老的俸禄。
我城主府除了你们几个，其实并没有什么人可用？难怪红药夫人亲自端茶倒水呢！”
崔判官点头说道：“也不是完全没人可用，九老派了人来伺候，我不敢留，你懂的！
据我了解，这城中的财政收益一直以来都是平分十份，城主府是有一份的，不过之前想必所有开销都是花的城主府的钱，不够了才由九大家族均摊。
咱们这城主府一直无主，连个打理的人都没有，可不就囊中羞涩嘛！我准备提高城中税收，先弄钱回来再说。”
陆少辰摇头道：“万万不可，我刚上任第一条政策就是提高城中税赋那还得了？只怕会遭人记恨，而且就算多收上来了钱，人家自古以来就是平分十份，届时给咱们十分之一咱们也落不了多少。”
崔判官为难道：“那这事不好办了，冥府只有府衙一处掌权，可咱们绝世之城如今连财政都一分为十。要不请九老来？咱们开个会，让他们把财政交出来？”
陆少辰还是摇了摇头，说道：“我觉得不好。一来他们不会心甘情愿，二来我也不想撕破脸。
你与张德望速速商议鬼修市集之事，请他出面联系城中商家，务必尽快打造出市集雏形，这事耽误不得了。
你不说我还不知道，我这个城主穷的叮当响，而且还有五万鬼囚张着嘴等着吃饭，这事闹的。
财政之事让我想一想。有权没钱一定是不行的，我先琢磨琢磨，咱们晚一点再行商议。”
崔判官说道：“好吧！那我去忙了，晚点咱们再商量。”
“嗯！”
陆少辰回了自己房间，坐在书桌前想着解决的办法。原本以为自己当了城主，九老明面上对自己也能过得去，一切已然很顺利了。
现在看来要么想出办法，要么就要收九老手中的权利。不然下个月没有收入，自己连手上仅有的五万鬼囚都养不起。还拿什么抗衡冥府阎君？
红药夫人端着茶水走了进来，见陆少辰坐在桌边怔怔出神，问道：“公子怎么了？有心事？”
陆少辰摇了摇头，问道：“夫人，你家原来是城中世袭的南城都统，我请教你一点事情可否？”
红药夫人放下茶水说道：“公子不必客气，但问无妨，红药一定如实相告。”
陆少辰说道：“你也知道我刚刚接手绝世之城，可刚才老崔告诉我，城主府的库房竟然没有下月之粮。上古传承至今的城主府，除了咱们几个人和那五万鬼囚以外，咱们也没人可用。
城中财政大权也不是城主府说了算，而是皆有九大长老把控，连守军都是长老堂发军饷。你们南城以前也是如此吗？”
红药夫人点了点头说道：“确实如此，这事也不是九大长老故意针对你，相反人家可什么都没做，只是保持了传统。
以前也没有城主啊，所有事情就是九老自行商议，他们平起平坐，互不约束又互相约束，看似矛盾其实还是各自为政。
正南城以前是聪耳长老负责，我们聪耳守军约有五十万，我家世代镇守正南城。每月初也是去长老堂领上月的军饷。军需装备也是长老堂负责，半年一更替。就连城中的修缮也是长老堂负责。可以说每个城区的一切都是长老堂说了算。
就咱们城主府所在的多言区，其实也是长老堂在负责，咱们城主府……说了不算。”
陆少辰倒吸了一口凉气，一手扶额说道：“这么说，我除了这座府衙，连府衙外的广场我都控制不了？”
红药夫人说道：“理论上你是城主，其实城中鬼族只知九老，不知有主。这绝世之城在你来之前，说是九个小城区亦不为过。
而且……”
陆少辰问道：“而且什么？”
红药夫人迟疑道：“妾身就直说了吧！而且如今你掌管的只是城中的终极防御和轮回往生。这两样虽然必不可少，可对九老来说却是最不担心的。
因为除非你狠下心毁了绝世之城，与整个绝世鬼域为敌，不然你也不会自毁高墙，废了轮回和城防这两样。即便你真想这么做了，那不光九老，所有城中鬼族皆不会善罢甘休。”
陆少辰叹道：“哎……夫人此言拨云见日，一针见血。难怪九老这两日没有急着来见我，敢情是有恃无恐，在等我有所动作。这九个老鬼，原来是存了看我笑话的心思。”