回到帅厅，徐平把韩琦的密信交给王凯，让他带人把任福的行军路线在地图上标出来。
徐平知道韩琦的意思，他还是对任福不放心，自己又无力做具体安排，通过这种方式把指挥权交给徐平。两军隔着六盘山，来往不便，但军事上相互隔绝，各干各的，更多还是因为制度上的因素。倒不是朝廷担心边疆帅臣权力过大，从一开始，让夏竦任陕西经略使，到后面让夏守赟任陕西都部署，朝廷都想有重臣宿将统一指挥西北战事。后来还是分成几路各自作战，是因为在实际上操作上，没有办法统一指挥军队作战。
统一指挥不是设一个大官统管就可以了，要有制度、人力、组织上的保证，此时的宋军缺的恰恰就是这些。哪怕在徐平前世，统一指挥最重要的也不是任命一个总司令，而是设置指挥的司令部。这个司令部设起来了，才有选合适的人任指挥官的问题。
带着将校把任福的行军路线在地图上标注出来，注明里程，军队人数，路上粮草，王凯向徐平回命。陇右都护府所知道的泾原路情报只有这些，再详细也没有了。
在地图上略比划一下，徐平道：“任福一军沿泾水逆流而上，到瓦亭寨转北，到镇戎军约二百里。一日行军四十里，五日夜当能到镇戎军，也就这两三了。”
王凯道：“泾原路兵马原先都是分驻各寨，点集需要时间，只怕还要晚上一两天。”
徐平摇了摇头：“韩经略来书，一再说任福立功心切，不肯等兵马集结。只怕他会一边行军，一边让各军到沿路的寨堡，如溪流入河，行到镇戎军才把各部集结完毕。”
韩琦让人送密信蜡丸来，必然是他对任福多有担心，不能按常理推测。徐平对于求胜争功并不反感，这是一支军队应该有的精气神，任福的行军安排没有问题，陇右诸军经常这样边行军边集结。他担心的是泾原路各军没有进行这种战役集结的能力，在如此高强度的行军中，该集结的集结不起来，或者勉强到了却没有直接投入战事的能力。
指着地图，徐平道：“昊贼出天都山，无非两路。一是攻刘璠堡，而后转羊牧隆城，沿瓦亭川攻德顺军。再一个攻彭阳城，或取乾兴、天圣诸寨北上，或东向入原州，沿山间道路去攻庆州，或者北上去韦州。如果昊贼入瓦亭川，则所有道路皆被我们封住，那是自投死地，绝无翻盘可能。是以瓦亭川可以弃而不守，哪怕让昊贼攻入秦州境内，把他所带的番贼精锐和他自己全部歼灭，也是值得的。”
“不管番贼做出什么声势，以今日之势，实际上他们已经没有南下可能。不然就是自投罗网，入我彀中！任福一军北上，最重要的还是守住镇戎军，其他皆不足惧！”
徐平点头：“不错，所以韩经略让任福守三川寨、镇戎军和怀远城有其道理。不过如此一来，番贼向北和向东的路就空了出来。北路有我们堵截，东去——就只能看环庆路了。”
随着谭虎对镇戎军带的秘密侦察，一些以前没有注意到的道路逐渐摸清。党项出天都山之后，是有小路东去，绕道彭阳到原州。那一带都是生羌，宋军控制不力，环庆路不早作准备的话，很容易被偷袭。不过元昊旦南下，就非常可能被从北边赶过来的桑怿几支大军咬住，再也没有北逃的可能。最重要的，还是封住山中去韦州的道路。
王凯道：“依枢府吕相公札子，是命环庆路和泾原路一起出兵，前往天都山。既然任福已经星夜赶往那里，想来环庆王经略也会派兵马前去。”
因为在邕谅路表现突出，王沿已经为天章阁待制，同样做到一路帅臣。到了这个地位他反而清醒了许多，不再跟当年一样与徐平闹那些无所谓的别扭，当然现在徐平的地位他也闹不起来。经过邕谅路历练，脑子清醒王沿就不会出大的乱子。
指着地图，王凯道：“依末将估计，王经略也会如韩经略一般派本路兵马占据乾兴和天圣诸寨，扼住从山中去韦州的道路。只是那里的禁军主力已经赶往华池，王经略手中只有几万驻泊禁军，不知道能够点集起来多少。”
看着地图，徐平沉默了好一会，最后才断然道：“传令任福，让他不去三川寨，改以大部兵马驻镇戎军、怀远城和定川寨。如果昊贼来攻，则据城固守，力保不失即可。如果昊贼大部北去，他们则衔尾而追，只要不让番贼从容逃去即可，不必激动，候陇右兵马！”
王凯应诺，道：“镇戎军以北，有沟壕，不早做布置，则番贼北去，镇戎军的兵马只怕一时追之不及。而如果早架桥梁，则又便宜了番贼南下，有些棘手。”
沟壕是曹玮在镇戎军的时候沿着古长城而立，就是用人力挖掘深沟，在沟岸以大木树墙，是为了防范党项骑兵驰突而设。沟壕要起作用，最要紧的是守军得到预警之后要及时反攻敌人，不配合反攻的防御设施是挡不住敌人的。所以这些沟壕，从宋军一方架桥比较容易，就是为了能从镇戎军一线反攻。不过预架桥梁，也同样给了敌军便利。
想了想，徐平道：“还是算了，不要让任福预先架桥。终究不是我们所管的军队，要留有余地。北边有桑怿三军堵着，山路行军不便，昊贼又能跑哪里去？”
说完，徐平又道：“任福是马军都虞侯，若仅以军职论，除夏太尉外，两路之中以他最高。行军作战，最忌令出多门。告诉任福，如果环庆路也派了兵马，皆暂时归他节制。让环庆路兵马驻乾兴、天圣三寨，互为犄角，堵住番贼山中北去韦州的道路！”
“这——”王凯犹豫了一下，“那两路的兵马并不归都护节制，下这样的军令有越权之嫌。我们传令任福，是有韩经略来书，环庆路却无此便利。到时军前，任福以都护军令去管环庆路的兵马，他们不听指挥怎么办？战后无法分说清楚。”
徐平叹了一口气：“他们听了我的，出了篓子我自己去向朝廷交待。如果不听，放跑了昊贼，战事就会迁延下去，多有变数。我为一路之帅，自然该有帅臣的担当，不能瞻前顾后，致使战事不利。你只管给任福拟军令，让他权领镇戎军所属全部城寨兵马。”
军队作战，最怕的就是令出多门，这一个军令，那一个军令，还互相矛盾。不但是让前线的将士无所适从，战后功过还说不清楚。任福是泾原、环庆两路除夏守赟外军职最高的将领，当然要以他为主。这样做倒不是徐平越权，紧急时刻，他这样做并不犯忌讳。现在朝廷的主流意见是给前线将帅更大的权力，而且越集中越好，当然最重要的是打胜仗。
任福争功好胜，但他也确实是老于军伍，而且勇猛善战，在镇戎军一线是最合适的前线指挥官。徐平不但心他的指挥会出问题，担心的是他能不能把多支军队捏到一起，配合起来堵住元昊。正是因为任福没有这个威望，徐平才不惜担上越权指挥的嫌疑，以自己的名义把所有前线军队的指挥权交给他。